¿Quiénes forman la corporación municipal?

Los concejales elegidos por los electores en las elecciones municipales, en candidaturas cerradas de partidos políticos y de agrupaciones de electores; distribuyendo el número de concejales en aplicación de la Ley d’Hont

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Cheste?

De acuerdo con nuestro número de habitantes, 13 concejales. De los que 6 forman el grupo municipal del PP, 4 el grupo municipal del PSOE-PSPV, 2 son concejales de EUPV y 1 de Compromís.

Condecoración de los Concejales por el Alcalde

¿Qué son las mociones?

Las mociones son propuestas que se someten directamente al Pleno para que éste se pronuncie. En el caso de no haber sido dictaminadas previamente en comisión informativa, el Pleno deberá votar la urgencia de su inclusión en el Orden del Día. Los asuntos que se llevan al Pleno han de ser antes estudiados en las Comisiones Informativas.

¿Qué es una Comisión Informativa?

Las comisiones informativas son órganos (no de gobierno) con funciones importantísimas:

  1. Sirven para debatir y dictaminar las propuestas que el grupo de gobierno quiere llevar al Pleno, o a la JLG (en algunos casos).
  2. Sirven para que los concejales de la oposición presenten sus propuestas (mociones), y puedan ser también debatidas y dictaminadas para su elevación al Pleno.
  3. Sirven para que los concejales de la oposición hagan el seguimiento y control sobre todos los temas que abarca la comisión, formulando sus preguntas, o bien en la propia comisión, o bien con anterioridad a su convocatoria y por escrito.
  4. Sirven para que el equipo de gobierno INFORME sobre sus planes y sus proyectos que deben ser sometidos al pleno, y puedan ser debatidos, ampliados y mejorados con la participación de los concejales de la oposición.

La forman, en número impar, concejales del gobierno y de la oposición; y ha de guardarse una proporcionalidad entre ellos. Sus reuniones no son públicas; pueden acudir los técnicos municipales para resolver cualquier duda que se plentee. (El Secretario de la Corporación está presente en todas ellas; el Interventor está en la de Hacienda; en la de Urbanismo pueden estar los técnicos correspondientes si se considera necesaria su presencia). No sabemos quienes forman las comisiones en Cheste, sólo conocemos a los/las presidentes/tas y sus suplentes. Las comisiones se reúnen la semana anterior a la de la celebración del pleno ordinario. Y se convocan si hay asuntos que dictaminar y, generalmente, incluso sin haberlos. Como las comisiones se reúnen mensualmente, puede suceder que no haya asuntos que dictaminar para el pleno ni información nueva que ofrecer por parte del gobierno municipal; en este caso, la oposición puede presentar preguntas o ruegos por escrito. Si es así, la comisión se convoca.

Corporación Municipal de Cheste 2011-2015

¿Cuáles son los órganos de gobierno?

La Alcaldía, la Junta de Gobierno Local (JGL), y el Pleno.

Se les llama "órganos de gobierno” porque las decisiones que toman son consideradas actuaciones de gobierno.

Las Leyes que regulan la Administración Local (Ayuntamiento y Diputación), marcan las competencias de cada uno de esos órganos de gobierno. Ahora bien, algunas de esas competencias, pueden ser delegadas entre los otros órganos de Gobierno.

La Alcaldía

La Alcaldía, como “órgano unipersonal de gobierno” que es, informa de sus decisiones (motivándolas, justificándolas, explicándolas; eso es a lo que obliga la Ley) en los Decretos que firma (también se les llama Resoluciones). Esos documentos (decretos o resoluciones) son públicos.

Es decir, que todos los concejales pueden consultarlos y obtener fotocopias de ellos. Y además, cualquier ciudadano puede solicitar por escrito que se le faciliten, acreditando el interés que pueda tener para ello.

Competencias

La alcaldía tiene asignadas una serie de competencias, pero el alcalde puede delegarlas en los concejales (de ahí salen los concejales-delegados); otras las puede delegar en la Junta de Gobierno Local (JGL), y hay otras que también puede delegar en el Pleno.

Al ser un órgano de gobierno unipersonal, tiene atribuidas determinadas competencias por Ley que le permiten tomar decisiones concretas sobre asuntos determinados sin tener que someterlas antes al estudio, la valoración y la aprobación del Pleno o de la Junta de Gobierno Local. Del alcalde o alcaldesa depende trasladar algunas de ellas o no, a los órganos de gobierno superiores: JGL y Pleno. Si lo hace, está abriendo el camino a la exposición de otras ideas sobre el mismo asunto, al debate y al diálogo.

La Junta de Gobierno Local

La Junta de Gobierno Local (JGL), se reúne periódicamente con la frecuencia que el Pleno haya ordenado en su momento (no sabemos con qué periodicidad se reúnen en Cheste). La JGL como “órgano de gobierno” que es, emite sus actos a través de Decretos que son firmados por el alcalde, y en los que se ha de hacer constar la decisión adoptada por la JGL.

Las reuniones de la JGL no están abiertas al público. Por lo tanto, no son públicas.

Competencias

La Junta de Gobierno Local en Cheste la forma el alcalde, y los tenientes de alcalde. Siempre un número impar de miembros para resolver los empates. (Pueden incluirse a los portavoces de la oposición, pero no es el caso).

La JGL toma decisiones sobre las competencias que el alcalde ha podido delegar en ella, y sobre las competencias que el Pleno puede haber delegado en ella.

El Pleno

El Pleno es el máximo órgano de gobierno municipal. Y sus reuniones están abiertas al público.

Competencias

El Pleno es el máximo órgano de gobierno municipal, y forman parte de él los trece concejales. (Todos los ayuntamientos están formados por un número impar de concejales, para resolver los posibles empates en las votaciones). Algunas de las competencias que tiene el Pleno no pueden ser delegadas a los órganos de gobierno inferiores, es decir, ni a la JLG ni a la Alcaldía.

La Ley permite la delegación de determinadas competencias entre los tres órganos de gobierno para agilizar la gestión diaria; pero depende del alcalde y del grupo que gobierna establecer los límites, porque cuantos menos concejales estén presentes en la toma de decisiones más opaca y menos participativa será la gestión.

Clases de Plenos

La Ley establece que, como mínimo, ordinariamente, debe reunirse una vez cada dos meses; y en Cheste se reúne, normalmente, el último miércoles de cada mes impar, a las 20 h. (En agosto no hay sesiones ordinarias). El alcalde es el único que tiene potestad para convocar los plenos.

  • Los PLENOS ORDINARIOS (los que acabamos de citar) han de ser comunicados a todos los concejales, como mínimo, con dos días hábiles de antelación.

En los plenos ordinarios ha de incluirse siempre en el Orden del Día el apartado de: Control y Fiscalización a los Órganos de Gobierno (es decir, al alcalde, a los concejales-delegados, y a la JLG). Ese apartado incluye dos puntos: el de ruegos y preguntas, y el de mocionesEl público puede intervenir al final.

  • Además de los plenos ordinarios, la Ley permite la celebración de PLENOS EXTRAORDINARIOS en casos muy concretos:

Cuando el alcalde lo decida, y siempre que explique las razones que lo motivan a hacerlo.

Cuando al alcalde se lo solicite al menos una cuarta parte de los concejales, y expliquen las razones que los motivan a hacerlo. En Cheste, si se lo solicitan cuatro de los trece concejales, ya está obligado a convocarlo.

  • Y los PLENOS EXTRAORDINARIOS Y URGENTES sólo pueden convocarse a petición del alcalde y únicamente si la urgencia del asunto que se ha de tratar no permite convocarlo con la antelación mínima de dos días hábiles.

Para más información

La normativa legal que podéis consultar para obtener más información sobre todo esto, la podéis encontrar en la dirección: www.map.es, del Ministerio de Administraciones Públicas. O bien, entrando directamente a estos enlaces:

- El famoso ROF (Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades públicas, (aprobado por el RD 2568/1986, de 28 de Noviembre).

- La Ley de Bases de Régimen Local, un nombre muy largo que se abrevia así: LBRL. Su referencia es ésta: Ley 7/1985, de 2 de abril. Ha tenido modificaciones posteriores.

- La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local; también un nombre largo que se abrevia así: LMMGL. Su referencia es ésta: Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.

Fuente: http://amparosampedro.wordpress.com/aprendamos-juntos-organizacion-municipal/